Le Plan régional d’insertion pour la jeunesse (PRIJ)

Du sur mesure pour les jeunes
du QPV Mont-Mesly/La Habette/Côteaux du Sud à Créteil.

“Dans les quartiers de la politique de la ville (QPV), près d’un jeune de moins de 30 ans sur trois n’est ni diplômé, ni en études, ni en emploi, ni en formation.” C’est ce qu’il ressort du rapport France stratégie 2017 relatif à l’insertion professionnelle des jeunes. 

Le Plan régional d’insertion pour la jeunesse (PRIJ) est un processus d’accompagnement des jeunes, de 16- à 29 ans en difficulté, habitants des QPV. En Île-de-France, 77 quartiers prioritaires de la politique de la ville expérimentent le PRIJ sur la période 2018 – 2021. Le quartier Mont-Mesly/La Habette/Côteaux du Sud à Créteil, retenu par le préfet du Val-de-Marne au regard d’indicateurs objectifs, fait partie du nombre.  

Grand Paris Sud Est Avenir (GPSEA), déjà porteur du projet de renouvellement urbain du quartier, s’y investit pleinement.

En quoi consiste le PRIJ ? 

Le Plan régional d’insertion pour la jeunesse vise à repérer ces jeunes sur le terrain, à susciter leur adhésion en bâtissant une relation de confiance sur la durée et à les accompagner vers un parcours d’insertion professionnelle et sociale individualisé, adapté au mieux à leurs aspirations et à leur situation.

Le préfet du département est en charge du déploiement local du PRIJ. 
Dans chaque QPV concerné, il mobilise l’ensemble des acteurs de l’insertion, réunis en groupe opérationnel local. La démarche renforce le partenariat entre les différentes structures de l’accompagnement des jeunes, gage d’efficacité.

Elle permet le décloisonnement des dispositifs d’aide existants en direction des jeunes dans les domaines de l’insertion sociale et professionnelle, de l’éducation, du sport, de la culture, de la santé, de l’accès aux droits et de la citoyenneté. 

Le groupe opérationnel assure la centralisation du repérage des jeunes en difficulté, échange sur les situations individuelles, active les dispositifs de parcours et évalue les avancées du projet.  

Le référent de parcours, acteur local de proximité, membre du groupe opérationnel, bâtit la relation de confiance avec les jeunes repérés, les mobilise sur la durée pour les accompagner vers les parcours d’insertion. 

Le budget du PRIJ sur le QPV Mont-Mesly/La Habette/Côteaux du Sud s’élève à 200 000 €. 50 000 € sont financés par Grand Paris Sud Est Avenir et 150 000 € par la Région. Il s’agit de  repérer 300 jeunes sur la durée du PRIJ, en mobiliser 200 pour en amener au moins 100, vers des sorties positives : actions menées à terme et ayant atteint leurs objectifs initiaux en matière d’emploi, de formation, santé, linguistique, social…

Les jeunes du QPV Mont-Mesly/La Habette/Côteaux du Sud  

Le QPV Mont-Mesly/La Habette/Côteaux du Sud est jeune. Plus d’un tiers de ses 7 500 habitants a moins de 18 ans. 17,3 % a entre 15 et 24 ans contre 13,3 % pour Créteil, 12,70 % pour le Val-de-Marne et 12,8 % à l’échelle de la Métropole du Grand Paris (recensement INSEE, 01/01/2015).  Ces jeunes sont une chance, un atout pour le quartier, la commune, le Territoire. 

Mais, en dépit de l’investissement des structures publiques et associatives qui œuvrent sur place, une part de ces jeunes nécessitent un accompagnement renforcé.

L’installation du PRIJ sur le QPV 

Le groupe opérationnel, organe décisionnel du PRIJ sur le QPV Mont-Mesly/La Habette/Côteaux du Sud est coanimé par le Délégué du Préfet du Val-de-Marne, les services compétents de Grand Paris Sud Est Avenir et de Créteil. 

Il comprend 39 membres : représentants des services de l’État ; des collectivités territoriales (commune, GPSEA, Département) ; de Pôle emploi ; de la Caisse d’allocation familiale ; des structures locales en charge de l’insertion des jeunes ou à vocation sociale et/ou culturelle.  
Les dossiers individuels sont examinés par un nombre restreint de membres du groupe opérationnel afin de respecter la confidentialité de rigueur pour  chacun des cas étudiés. 

Le groupe opérationnel se réunit périodiquement sous sa forme élargie ou restreinte et peut être sollicité à la demande. 

Grand Paris Sud Est Avenir installe la permanence du référent de parcours au sein de la médiathèque de l’Abbaye – Nelson Mandela. L’équipement culturel, géré par l’Établissement public est situé place de l’Abbaye au cœur du quartier. Point de chute accueillant, il est connu de tous et accessible à pied sur le QPV d’une superficie d’environ 4 km². 

Le travail de terrain du référent de parcours

Le repérage des jeunes en difficulté est progressif. D’abord, se faire connaître de tous ceux susceptibles de signaler des jeunes en difficulté puis, être identifié par le public cible dans le quartier. Se présenter aux partenaires du PRIJ : tissu associatif local et membres du groupe opérationnel. Se rendre chez les commerçants de proximité, aborder les familles sur le marché du Mont-Mesly ou à l’occasion d’un « café parents » organisé par la commune, aller à la rencontre des jeunes avec le médiateurs de la médiathèque.

Plusieurs rencontres sont parfois nécessaires pour établir un climat de confiance et dresser un diagnostic. “Je prends le temps de les écouter, c’est un point fort du PRIJ. Leurs soucis ne se limitent pas à l’insertion professionnelle.”, argumente le référent de parcours.

Pour capter leur intérêt et les mobiliser durablement, le référent de parcours peut s’appuyer sur l’ingénierie et l’expertise de Grand Paris Sud Est Avenir en matière d’insertion professionnelle (partenaires…) et de développement économique (carnet d’adresses des entreprises locales), mais aussi, sur l’ensemble de ses infrastructures (équipements culturels et sportifs…). 

Pour quelques “amoureux des mots”, une projection du film « À haute voix », documentaire de Stéphane De Freitas et Ladj Ly, a été organisée en un rien de temps. Dans la foulée, un concours d’éloquence entre jeunes du QPV est imaginé. Le champ des possibles est vaste. Il participe à (re)donner confiance à ces jeunes. 

Malgré les contraintes liées à la crise sanitaire actuelle, 55 jeunes du QPV Mont-Mesly/La Habette/Côteaux du Sud ont intégré le programme de réinsertion de la jeunesse. Actuellement, 25 jeunes sont en cours d’accompagnement et 10 en situation de sortie positive. Par ailleurs, Grand Paris Sud Est Avenir envisage de reproduire le dispositif sur d’autres quartiers prioritaires de la ville de son périmètre…